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什么是比例原则?
发布时间:2010/5/23 23:08:42 阅读:802次 浏览字体:【

什么是比例原则?

比例原则是行政法的重要原则,比例原则主要有以下三项要求:

其一,行政行为的适当性。这是从目的与手段的关系角度而言的,指行政行为的采取和实施应有助于实现行政目的,即公共利益,此即行政行为的合目的性。

其二,行政行为的必要性,又叫最小损害原则。指行政行为的采取如果不可避免地减损相对人权益,那么应将这一损失降低到最低限度,控制在最小的范围内,此即行政行为的善意性。

其三,行政行为的均衡性。要求行政行为带来的公共收益一定要大于对其相对人权益的损害,才能实施,以实现公益与私益的均衡。 

  比例原则是行政法的基本原则,应贯彻于行政立法、执法、司法的全过程。行政处罚是一种典型的行政执法行为,最有可能影响相对人权益,理应遵循比例原则。它要求所实施的处罚应有利于维护社会的公共利益;处罚是迫不得已所采取的手段,其应与违法损害程度相当,不能畸轻或畸重;处罚所影响的私益与其所维护的公益应保持平衡,即私益的减少与公益的增加应有适当的比例关系。

法律依据:《行政处罚法》第一条开宗明义地规定:“为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据宪法,制定本法。”

第四条规定:“行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”


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